推进数字经济与实体经济深度融合，不仅是实现我国产业基础高级化与产业链现代化的重要途径，也是我国“十四五”及中长期经济实现高质量发展的必然选择。

习近平总书记在2021年10月18日中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要推动数字经济和实体经济融合发展，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》也明确提出“到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效”的总目标。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，受内外部多重因素的影响，我国数字经济与实体经济融合发展面临的形势正在发生深刻变化，一方面，我国数字经济发展的政策环境持续优化，数字技术在生产生活广泛应用的基础不断夯实，工业互联网、智能车间、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态，呈现出日新月异的发展态势，成为驱动产业数字化转型发展的动力引擎。可以说，“十四五”时期加快数字化转型有基础、有潜力。另一方面，当前世界主要国家都把推进数字化转型作为实现创新发展的重要动能，在前沿技术研发和深化应用等方面加快前瞻性布局，我国数字化应用虽然发展很快，但相比而言差距十分明显。特别是产业数字化转型面临诸多困难，总体呈现结构“偏软”的特征，“十四五”期间数字经济与实体经济融合发展仍然面临“不全”“不深”“不能”“不便”“不愿”等五大难题。

融合“不全”：数字技术在不同产业、行业和地区覆盖不均衡

数字经济与实体经济融合，是要求利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造。从融合广度来看，还存在三个不均衡。

（一）三次产业数字化覆盖不均衡

总体上看，近年来我国产业数字化发展不断提速，数字经济在三次产业中的渗透率均不断提升（图1），但是我国数字经济与实体经济融合呈现出“三二一”产逆向渗透趋势。截至2020年底，我国一二三产业数字化渗透率分别为8.9%、21.0%和40.7%，第三产业数字化发展较为超前，但一二产业则明显滞后。

（二）各行业数字化覆盖程度不均衡

为比较数字化在各行业的渗透，我们利用大数据技术抓取各行业数字化企业注册情况，以反映数据化应用的覆盖程度。结果显示（见图2），科学研究和技术服务业是数字化渗透最多的行业，其次是文化体育和娱乐业、批发和零售业以及租赁和商务服务业，而农、林、牧、渔等由于行业生产的自然属性，数字化转型需求相对较弱。从行业数字化发展速度看，住宿餐饮、卫生和社会工作等行业由于疫情冲击后更容易利用数字化进行转型升级，数字化发展速度更快。